中国新时代党建新闻网广西壮族自治区融媒玉林市11月4日电（供稿玉林市农业农村局郑文 记者李峰、张小莲、纪盈伊 实习记者田尚玺、温舒涵 综合报道）玉林市以千村万屯“燕”归来行动为核心引擎，构建“市县镇村四级联动、玉商玉工双向奔赴”的乡村振兴新范式，通过“政策赋能+资源激活+生态重构”的系统打法，推动村屯级全覆盖，实现人才回流、产业升级与治理提效的同频共振。截至2025年10月，全市建成玉商回归小微产业园292个，进驻项目1262个，撬动投资128.52亿元，带动6.48万名玉工家门口创业就业，留守问题有效缓解，两年来，全市留守老人同比下降45.75%，留守儿童同比下降22.3%；2024年群众安全感满意度首次跃居广西第1位，截至2025年7月，未成年人违法下降29.22%、犯罪下降42.13%。

    一、新时代党建引领：构建四级联动的“雁阵体系”

    玉林市将“燕”归来行动纳入市县镇村四级书记抓乡村振兴考核体系，创新“1+3+N”工作机制：市级成立由市委书记任组长的领导小组，制定《千村万屯“燕”归来行动实施方案》；县级设立玉商回归服务中心，配套出台土地、税收、金融等18项优惠政策；镇村建立“玉商档案”和闲置资源数据库，绘制“产业地图”精准招商。例如，博白县东平镇通过“支部+能人”模式，引进返乡企业家王某投资建设农产品加工园，带动村集体经济年收入从8万元跃升至65万元。

    在组织保障上，玉林市推行“人才回引—挂职锻炼—定向培养”链条式培养机制。2025年村“两委”换届中，31%成员为返乡人才，156人担任村党组织书记，带动86个薄弱村集体经济年收入突破20万元。同时，建立“玉燕服务专员”制度，为返乡人才提供从项目落地到子女入学的全周期服务，累计解决土地审批、融资贷款等问题1200余个。

    二、产业破局：激活沉睡资源的“造血工程”

    玉林市创新“资源普查—精准匹配—生态培育”路径，推动闲置资源向产业资本转化。通过建立“三库一平台”（玉商信息库、闲置资源库、产业需求库和供需对接平台），为产业落地提供空间保障。全市累计盘活闲置厂房154.48万平方米、土地8.97万亩，其中89.2万平方米厂房和6.3万亩土地转化为产业载体。陆川县乌石镇数码众创园盘活原农具厂18亩土地，引入12家数码文创企业，开发“客家文创+农产品礼盒”产品，年销售额突破3000万元，带动周边农户户均增收1.8万元。该镇脱贫户吕某曾在外务工，如今选择返乡。他感慨：“以前打工回不来，现在不但可以照顾家里，在家门口还赚得更多了”，这番话也道出了乡亲们的共同心声。

    在产业升级上，玉林市实施“链主企业+小微集群”战略。北流荔枝主产区通过“冷链物流+电商平台+区域品牌”模式，建成5座恒温冷链库（总容量1.2万吨），注册“北流桂味”品牌，使荔枝流通损耗率从25%降至8%，种植户亩均增收2800元。容县沙田柚产业带引入返乡团队建设深加工基地，开发柚皮苷提取物、柚香精油等20余种产品，产业链附加值提升3倍。博白县径口镇轻工小微企业集聚区吸引104家企业入驻，形成完整产业链，年产值突破9000万元，创造3000多个家门口就业岗位。

    图为容县玉商返乡企业广西容县农大叔商贸有限公司与农户签约

    图为北流市陵城街道千村万屯“燕”归来典型案例豪莱雅制衣厂生产车间

    三、人才筑基：培育带富能力的“头雁方阵”

    玉林市实施“玉燕领航”三大工程，构建“引育留用”全链条机制。一是“导师帮带”工程，从返乡人才中遴选286名技术能手，与1500名本土农民结成“1+5”帮带对子。陆川县农技员谢某推广“高温灭菌+立体种植”技术，使食用菌亩产提升50%，带动120户农户组建合作社，年产值突破1200万元。二是“校地协同”工程，与8所高校共建实训基地，定向培养本土人才520名，其中380人返乡创办新型农业经营主体。三是“服务保障”工程，建成人才公寓15处，发放“燕归来”创业贷款3.2亿元，协调420名返乡人才子女入读城区优质学校。

    在技能培训上，玉林市打造“线上+线下”双平台。北流市电商能手刘某创建直播实训基地，开展26期培训培育89名主播，其中23人月销售额超10万元，2025年上半年农产品网络零售额达18.7亿元，同比增长65%。

    四、文化铸魂：重塑乡村认同的“精神家园”

    玉林市以“挖掘—转化—传承”为主线，推动传统文化创造性转化。组建由返乡大学生、非遗传承人组成的“文化普查队”，梳理非遗项目62项、传统民俗45个，拍摄客家竹编、红色故事等短视频36条，全网播放量超5000万次，带动竹编产品订单增长300%。博白县建设客家年例文化园，还原“舞龙舞狮、客家山歌”等民俗表演，推出“年例美食宴”，2025年上半年接待游客18万人次，带动周边农家乐收入增长80%。

    在文明乡风培育上，玉林市建立“一约四会”治理体系。北流市民乐镇通过红白理事会制定《婚事新办标准》，将彩礼控制在3万元以内，丧事支出压缩至1.5万元以下，婚丧事宜平均支出减少60%。全市常态化开展“农民丰收节”“家风家训评选”等活动，评选“文明家庭”1800余个，村民对文化认同度达92%。

    五、生态赋能：探索绿富双赢的“可持续路径”

    玉林市推行“生态产业化、产业生态化”发展模式，以绿色发展引领乡村振兴。容县自良镇返乡玉商梁某投资建设1.8万亩“沙田柚+八角”立体种植基地，采用生物防虫技术，产品获欧盟有机认证，售价提升50%。陆川县清湖镇拒绝2个高污染项目，转而发展“稻渔共生”生态养殖，500亩稻田年产稻谷30万斤、鱼15万斤，亩均收益超8000元。

    在人居环境整治中，玉林市创新“返乡能人出资+村民投劳”模式。博白县龙潭镇返乡企业家刘某捐资300万元建设污水处理站，解决3个村生活污水问题；玉州区仁东镇推行“户分类—村收集—镇转运”垃圾分类，垃圾回收利用率达35%。目前全市农村卫生厕所普及率达98%，建成生态旅游示范点38个，生态旅游收入占乡村旅游总收入55%。

    六、治理提效：构建共建共享的“善治格局”

    玉林市深化“三治融合”实践，建立“村党组织+返乡人才+驻村干部”联动机制。北流市新荣镇推行“村规民约积分制”，将环境整治、孝老爱亲等纳入积分体系，村民可用积分兑换生活用品，参与环境整治积极性提升60%，村庄清洁行动达标率从60%提升至95%。全市建成村民议事会1280个，累计解决水利、道路等民生问题3200余件，矛盾纠纷化解率达98%。

    在数字治理上，玉林市打造“智慧乡村”平台。容县杨梅镇通过“数字孪生”技术建立乡村治理数据库，实时监测生态环境、产业发展等数据，实现问题发现处置效率提升40%。该模式被农业农村部列为“数字乡村”建设典型案例。

    经验启示

    玉林市的实践表明，新时代乡村振兴需把握三个关键：一是以党建引领激活组织动能，二是以资源盘活撬动产业升级，三是以人才回流重塑发展生态。

编辑：王蕊 王莹 

实习编辑：田尚玺 

责任编辑：王海涛 吴洪霞 

审核：王保华 郭帆 

终审：煜凯

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